各省級發(fā)展改革部門公布的項目數(shù)據(jù)匯總顯示，自 2025 年初以來，河北、江蘇、山東、天津、河南、山西、福建、湖北、四川、甘肅、陜西等 11 省份已對外公布 130 項涉及鋼鐵行業(yè)的重點建設(shè)項目名單，其中部分項目已順利開工。這些項目呈現(xiàn)出區(qū)域布局差異化凸顯、新材料嶄露頭角、數(shù)字化智能化改造提速、綠色低碳環(huán)保引領(lǐng)升級等顯著特征，它們不僅是當(dāng)下鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵著力點，更是整治行業(yè) “內(nèi)卷” 現(xiàn)象、在細(xì)分領(lǐng)域開拓新賽道的突破口與試金石。
從項目數(shù)量維度來看，河北以 34 個項目位居榜首；福建緊跟其后，擁有 25 個項目；山西位列第三，共有 19 個項目；其他省份項目數(shù)量分別為天津和河南各 10 個，江蘇 8 個，湖北 6 個，山東、四川和甘肅各 5 個，陜西 3 個。在項目類型方面，產(chǎn)品升級改造與新材料項目數(shù)量最多，高達(dá) 62 個，幾乎占據(jù)總項目數(shù)量的半壁江山；涉及已完成產(chǎn)能置換公告的續(xù)建或新建項目有 16 個，在項目類別數(shù)量中位居第二；設(shè)備更新改造和數(shù)智化項目建設(shè)共 15 個；綠色低碳環(huán)保項目數(shù)量為 12 個。此外，還涵蓋鐵資源項目、煤焦資源項目、資源綜合利用項目等多種類型。
由此可見，不同地區(qū)依據(jù)自身鋼鐵行業(yè)的發(fā)展特點，在新建項目規(guī)劃上各有側(cè)重，區(qū)域布局差異化趨勢愈發(fā)明顯。河北幾乎涉足所有項目類型，在省內(nèi)在產(chǎn)鋼鐵企業(yè)全部完成超低排放改造和環(huán)保績效創(chuàng) A 后，當(dāng)前正聚焦數(shù)智化轉(zhuǎn)型、能效提升、低碳化與集群化發(fā)展以及產(chǎn)品提檔升級等核心領(lǐng)域，未來有望打造成為鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)。福建憑借得天獨厚的沿海優(yōu)勢，重點拓展不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈，新材料領(lǐng)域已初見成效，同時契合共建 “一帶一路” 所帶來的出口需求增長趨勢。山西和甘肅依托豐富的鐵礦和焦炭資源優(yōu)勢，四川和河北依托釩鈦資源優(yōu)勢，從供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)切入，與鋼鐵產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，致力于實現(xiàn)資源的高效綜合利用。河南全力投入高端板材產(chǎn)線建設(shè)，瞄準(zhǔn)重型裝備市場，積極布局新能源賽道。湖北立足傳統(tǒng)硅鋼產(chǎn)品優(yōu)勢，重點發(fā)展高端特鋼產(chǎn)品和汽車板材。山東聚焦細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)品賽道，著力填補(bǔ)地區(qū)產(chǎn)品空白，符合新舊動能轉(zhuǎn)換的發(fā)展要求。江蘇則聚焦短流程電爐鋼發(fā)展，致力于匹配長三角地區(qū)下游用鋼客戶多樣化需求，進(jìn)一步強(qiáng)化鋼鐵產(chǎn)品的多樣性、全面性與高端性。多個固廢循環(huán)利用項目的規(guī)劃建設(shè)，為破解行業(yè)資源循環(huán)利用難題、提高企業(yè)綜合收入提供了切實可行的解決方案。此外，河北、天津、福建、陜西、甘肅等地還積極在鐵合金、儲能電池、有色新材料領(lǐng)域布局項目建設(shè)，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈的同時，充分體現(xiàn)出企業(yè)多元化發(fā)展、尋找新增長點的戰(zhàn)略思路。
仔細(xì)梳理項目建設(shè)內(nèi)容不難發(fā)現(xiàn)，這些項目大多緊密契合鋼鐵行業(yè)當(dāng)前的發(fā)展趨勢，然而，其中也存在一些值得行業(yè)高度警惕的問題。
從積極方面來看，首先，綠色化和智能化轉(zhuǎn)型投入大幅增加。當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)正全力推進(jìn)綠色化和智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，相關(guān)項目的集中建設(shè)正當(dāng)其時。不過，由于此類項目需投入巨額資金，且新增設(shè)備的后續(xù)運行成本也相對較高，企業(yè)必須密切關(guān)注自身現(xiàn)金流和資產(chǎn)負(fù)債率情況。此外，鋼鐵行業(yè)在綠色化和智能化轉(zhuǎn)型過程中，復(fù)合型人才的缺口極為巨大，亟待解決。
其次，從國內(nèi)鐵資源保障角度而言，補(bǔ)充效應(yīng)略顯不足。根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2024 年我國累計進(jìn)口鐵礦砂及其精礦 12.37 億噸，同比增長 4.9%，創(chuàng)下歷史新高。而同期國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國生鐵產(chǎn)量為 8.52 億噸，同比下降 2.3%。我國鐵礦石對外依存度仍高于 80%，因此，加強(qiáng)國內(nèi)鐵礦資源的勘探、開發(fā)與保障力度，成為改變這一被動局面的重要舉措之一。為此，在 “鐵資源開發(fā)計劃” 的具體落地實施過程中，應(yīng)繼續(xù)給予較大力度的政策支持。
另外，有兩個趨勢必須引起行業(yè)的高度重視。一是部分產(chǎn)能置換項目仍在建設(shè)當(dāng)中。當(dāng)前，仍有部分已公布的產(chǎn)能置換項目處于建設(shè)或籌備建設(shè)階段，這些項目一旦建成投產(chǎn)，其所釋放的產(chǎn)能勢必會對鋼鐵行業(yè)減量化發(fā)展的整體格局造成較大沖擊。經(jīng)統(tǒng)計，在這些項目中，有 7 個是短流程項目（其中河北有 4 個，江蘇、河南和湖北各 1 個），涉及新建 11 座電爐裝備，爐容最大的為首鋼遷鋼的 160 噸電爐，電爐數(shù)量最多的為黃石新港項目（共涉及 3 座 100 噸電爐）。此外，僅有邢鋼項目涉及非高爐裝備。二是同質(zhì)化競爭的態(tài)勢仍在持續(xù)蔓延。在同一地區(qū)，企業(yè)間的產(chǎn)品同質(zhì)化競爭已成為普遍現(xiàn)象，局部地區(qū)產(chǎn)品過剩引發(fā)的相鄰區(qū)域產(chǎn)品競爭也屢見不鮮。多家企業(yè)在產(chǎn)品轉(zhuǎn)型方向上呈現(xiàn)出明顯的趨同態(tài)勢，例如從建筑用鋼向板卷轉(zhuǎn)變，從普通鋼鐵產(chǎn)品向鋼鐵新材料轉(zhuǎn)變，涉及產(chǎn)品包括釩鈦新材料、鍍鋅鎂鋁材料、電磁材料、簾線鋼、高端電工鋼、高強(qiáng)鋼、海洋工程用厚板鋼、航海裝備不銹鋼、不銹鋼精密材料等。
在當(dāng)前鋼鐵行業(yè)處于深度調(diào)整期，產(chǎn)能過剩與綠色轉(zhuǎn)型壓力并存，市場競爭愈發(fā)激烈的大背景下，新建項目應(yīng)重點圍繞產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、綠色發(fā)展、智能制造等與新質(zhì)生產(chǎn)力緊密相關(guān)的領(lǐng)域展開。同時，要高度關(guān)注行業(yè)未來可能出現(xiàn)的大規(guī)模兼并重組、短流程工藝占比提升、產(chǎn)能有序退出等重要趨勢。此外，項目建設(shè)資金的來源也是一個不容忽視的關(guān)鍵問題，若自有資金占比過高，將會對已有項目的現(xiàn)金流產(chǎn)生不利影響，為此，企業(yè)應(yīng)在充分評估風(fēng)險的前提下，合理從銀行獲取部分融資。在此形勢下，鋼鐵產(chǎn)業(yè)若想成功打破現(xiàn)有發(fā)展瓶頸，必須通過科學(xué)規(guī)劃區(qū)域定位、整合優(yōu)勢資源、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動等手段，方能在復(fù)雜多變的市場環(huán)境中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，顯著提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。